Как развивается инфраструктура для пассажирских перевозок
Для стимулирования автотуризма в стране наравне с качественными автотрассами нужна также и современная инфраструктура. Для регулярных автобусных пассажирских перевозок это в первую очередь автовокзалы – транспортно–пересадочные узлы, аккумулирующие множество функций.
С 1 сентября текущего года в России вступают в силу новые минимальные требования к оснащению автовокзалов и автостанций. Как и прежде, они должны быть оборудованы билетными кассами или автоматами для продажи билетов, залами ожидания, комнатами матери и ребенка, туалетами, камерами хранения, комнатами отдыха для водителей. Нововведением станет то, что вместо медпункта предусмотрена аптечка для оказания первой помощи. Из перечня обязательных объектов исключен также пункт общественного питания.
Количественные нормы оснащения, как и в предыдущей редакции, привязаны к расчетному среднесуточному пассажиропотоку. Для автовокзалов предусмотрено 10 градаций – от 1–2 тыс. до свыше 25 тыс. человек в сутки, для автостанций – 3 градации: 250–500, 501–750 и 751–1000 человек. Также на территории автовокзалов и автостанций по–прежнему должны быть оборудованы перроны с асфальтобетонным или бетонным покрытием и стоянки для автобусов. Залы ожидания и перроны оснащаются системами громкой связью и информационными табло. Новый документ будет действовать до 1 сентября 2032 года.
Ответственность за работу автовокзалов и автостанций в России разделена между государственными органами на федеральном и региональном уровнях, местными администрациями и конкретными собственниками – юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями. Единые требования позволят обеспечить потребность пассажиров в безопасности и высоком уровне обслуживания на объектах транспортной инфраструктуры, а также создать условия для бизнеса.
Эти объекты инфраструктуры являются важной составляющей транспортной системы городов и регионов и предназначены для обслуживания регулярных пассажирских перевозок, которые, в отличие от разовых поездок, имеют четкое расписание, а также правила и нормы, регулирующие работу транспортных средств и обслуживающий персонал. Регулярные перевозки осуществляются для выполнения муниципальных и социальных программ, а также в целях развития туристической отрасли. Так, в январе – июне 2026 года совокупный турпоток в России превысил 43 млн поездок, увеличившись на 4,3% к аналогичному периоду прошлого года. Пропорционально растут показатели по внутреннему туризму.
Одним из доступных и популярных способов путешествий внутри страны остается организованный автобусный туризм. Сегодня его выбирают как для однодневных экскурсий, так и для многодневных туров. Такой вид отдыха любят те, кто хочет увидеть как можно больше за короткий срок, сэкономить деньги и разделить время и эмоции в компании единомышленников. Например, довольно популярны были и остаются паломничество и познавательный туризм религиозной тематики. К примеру, только в соседней Тверской области насчитывается более 350 православных храмов, 60 часовен и 10 монастырей. В топе наиболее популярных автобусных туристических маршрутов – по–прежнему такие направления, как Золотое кольцо, Москва и Санкт–Петербург, Казань, исторические города Поволжья и Северо–Запада. Но география спроса постепенно расширяется. Туристы осваивают более удаленные и природные регионы – Алтай, Карелию, Кавказ и Дагестан. Такие поездки позволяют совместить экскурсионную программу с отдыхом и активностями.
На общем фоне представители туристического бизнеса отмечают рост популярности коротких автобусных поездок в пределах ближайших к месту проживания регионов как безопасной, стабильной и предсказуемой альтернативы авиаперелетам. Из новых тенденций – этнокультурные и гастрономические туры в Татарстан, Удмуртию, Киров, где акцент сделан на дегустациях, ремеслах и погружении в локальные традиции. В целом рынок активно расширяется за счет комбинированных форматов – гастрономических, этнографических и событийных туров, поездок с заездами в малые города, на фермы и винодельни. При этом современные туристы предъявляют повышенные требования и к качеству услуг, и к уровню комфорта в поездке, то есть ключевым фактором становится не только программа, но и инфраструктура.
Конечно, в первую очередь туристы обращают внимание на качество федеральных и региональных автотрасс, наличие современных многофункциональных зон дорожного сервиса – все это упрощает логистику и сокращает время в пути. Однако в условиях роста внутреннего туризма и диверсификации туристского спроса проблема развития транспортной инфраструктуры приобретает особую актуальность, подчеркивают организаторы туров. Если поездка самостоятельная, то удобная пересадка между различными видами транспорта тем более является важным фактором при выборе автобусного тура в тот или иной регион.
Но вернемся непосредственно к автовокзалам. Сейчас главными проблемами автовокзалов в регионах являются слабая инфраструктура, нехватка мест для парковки туристических автобусов, устаревший сервис и жесткие регуляторные ограничения. Поэтому в целом есть ощутимая потребность в модернизации существующих и строительстве новых объектов транспортной автовокзальной инфраструктуры. Однако их появление, как правило, связано с реализацией инвестиционных проектов, осуществить которые становится зачастую затруднительно из–за целого ряда организационных и финансовых условий, многочисленных согласований и выполнения требований соответствующих инстанций, разработки документов планировки и межевания и др.
Есть, конечно, позитивные примеры. Основной тон в этом вопросе традиционно задает Москва, где сначала была разработана концепция, а затем успешно завершен инфраструктурный проект по развитию автовокзалов и автостанций. В столице сейчас работают пять автовокзалов: «Центральный», «Южные ворота», «Северные ворота», «Саларьево» и «Красногвардейский» (они обслуживаются силами ГУП «Московский метрополитен»), а также единственная частная автостанция – «Новоясеневская». Стандарты их работы приравнены к аэропортам и, по сути, они являются современными хабами: в них есть залы ожидания с местами для зарядки мобильных устройств, комнаты матери и ребенка, камеры хранения, Wi–Fi, кафе и автоматы с едой и напитками, а билеты можно купить в приложении. Реализация этого проекта позволила не только обеспечить возможность удобного ожидания или пересадки пассажиров на городской и внеуличный транспорт, но решить проблему «серых» перевозчиков и несанкционированных пунктов прибытия и отправления автобусов.
Хуже обстоят дела в Северной столице – там работает всего один автовокзал, построенный еще в 1960–х годах. Ситуация с междугородными и туристическими перевозками усугубляется: в городе всего четыре остановочные станции, где перевозчики на въезде в город могут высаживать пассажиров. Перевозчики отмечают, что для нормального развития города нужны новые автовокзалы и автостанции, поскольку туристический поток растет: в прошлом году его посетили 10 млн туристов. Проект строительства нового автовокзала «Южный» (на частные деньги) был инициирован еще в 2018 году, однако его реализация затянулась. Сейчас речь идет о возведении комплекса площадью 80 тыс. кв. м и стоимостью более 4 млрд руб. По планам инвесторов, на территории автовокзала появятся пять перронов для прибывающих автобусов и двенадцать для отправляющихся. Для пассажиров международных маршрутов предусмотрят отдельный вход с зонами досмотра, таможней и паспортным контролем.
Несмотря на все трудности регионы стараются дать ход перспективным и социально–значимым инфраструктурным проектам. Так, в Перми весной этого года утверждена концепция нового автовокзала, который станет частью проекта комплексного развития территории, включающего старый автовокзал в Свердловском районе и новый – в Индустриальном. Двухэтажное здание площадью 4 тыс. кв. м будет оборудовано четырьмя перронами для прибытия и 11 – для отправления. Концепция предусматривает принцип «сухих ног» – с широкими навесами, защищающими от непогоды и интегрированными в благоустройство территории. Новый автовокзал упростит выезд межмуниципальных маршрутов на объездные дороги города и обеспечит удобную пересадку на городской транспорт благодаря близости автобусных и трамвайных остановок. Строительство планируется завершить до конца 2028 года.
В Волгограде разработан проект и определена территория для размещения нового автовокзала на 1200 пассажиров. Как сообщает местная пресса, этой площадке хотят обустроить транспортно–пересадочный узел и парковки для автомобилей. ТПУ задумали с учетом планируемого строительства четвертой очереди мостового перехода через Волгу. Возле Мамаева кургана будет конечная остановка с пересадкой на 40 маршрутов. На автовокзале предусмотрены две билетные кассы, зал ожидания на 15 кресел, кафе, туалеты, диспетчерскую и место для отдыха водителей и предрейсового медосмотра. Рядом пройдут две магистральные улицы районного значения. Проект планируется воплотить в жизнь до 2030 года. На первом этапе построят две дороги, на втором – остальные дороги и ТПУ, жилые дома и социальные объекты.
Одна из точек роста внутреннего туризма – Дальний Восток. В городе Благовещенске Амурской области началась разработка проекта нового автовокзала. Общим объем инвестиций составит более 600 млн руб. Предварительно проектная мощность автовокзала составит 10 постов отправления, 4 поста прибытия и зал ожидания вместимостью до 400 пассажиров. На прилегающей территории планируется предусмотреть парковочные места, зарядные станции для электромобилей, зону технического осмотра автобусов и контрольно–пропускной пункт. В здании автовокзала разместится гостиничный блок, зоны отдыха и современные сервисы для пассажиров. Новый автовокзал планируется построить рядом с железнодорожным вокзалом – это позволит создать современный транспортно–пересадочный узел, объединяющий железнодорожное и автобусное сообщение, что особенно важно для транзитных и международных рейсов. В качестве меры поддержки от местного правительства инвестору будет предоставлен земельный участок в аренду на льготных условиях. Сейчас идет проектирование, а завершить строительство планируется до 2029 года.
Обновление инфраструктуры для пассажирских перевозок продолжается и в новых исторических регионах. Так, в ДНР до 2029 года планируется провести масштабную модернизацию сети автовокзалов. Будет восстановлено здание автовокзала «Мариуполь», там же построена автостанция «Южная». В Донецке реконструируют автовокзал «Южный», модернизируют станцию «Крытый рынок».
Людмила Владимирова
