Маршруты прежние, правила новые

Ряд нормативных документов Минтранса России вступает в силу в сентябре

АВТОТРАНСПОРТ

Водитель–дальнобойщик – профессия востребованная. Но, чтобы владеть ею, недостаточно уметь управлять транспортным средством, нужно еще знать нормативную базу, регулирующую работу дальнобойщика. Может, не всю, но основные составляющие обязательно. В их числе закон «О безопасности дорожного движения», приказы Минтранса России, утверждающие профессиональные и квалификационные требования к водителям, и устанавливающие режим их труда и отдыха, правила перевозки различных типов грузов, правила весового и габаритного контроля и т.д. Кстати, как раз о новом порядке весогабаритного контроля и пойдет речь.

Проверка после проверки

С 1 сентября 2026 года вступает в силу приказ Минтранса России от 13 апреля 2026 года № 148 «Об установлении порядка осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств». Он заменяет действовавший ранее приказ № 348 от 31 августа 2020 года и определяет правила работы стационарных, передвижных и автоматических пунктов весогабаритного контроля (АПВГК). Приказ не вводит новые допустимые массы и габариты, не меняет штрафы и не устанавливает новые основания для спецразрешений – он регулирует только процедуру контроля, порядок измерений, проверку оборудования и передачу результатов.
Среди ключевых моментов приказа следует выделить такие, как введение правила внеочередной проверки АПВГК, установление требований к дорожному покрытию, к оборудованию. Кроме того, прописаны правила тестовой эксплуатации АПВГК, установления требований к оформлению результатов весогабаритного контроля с использованием АПВГК и другие важные нововведения.
К примеру, дорожное покрытие. Недопустимы дефекты – выбоины, колейность, просадки. Выступающие или утопленные относительно дорожного покрытия датчики АПВГК считаются дефектом. Если проверка выявит такие нарушения, формирование и передача новых актов о результатах измерений должны быть приостановлены до устранения неисправностей.
Запрет касается и частичного контроля. АПВГК должны одновременно измерять и весовые, и габаритные параметры. Использование комплексов только для одного вида контроля запрещается.
В документе обозначены также требования к опорам АПВГК. То есть новые комплексы должны иметь конструкцию, обеспечивающую безопасный проезд крупногабаритного транспорта. Для уже действующих пунктов предусмотрен переходный период до 1 сентября 2027 года либо до капитального ремонта участка дороги.
А еще теперь действует, так сказать, проверка после проверки. Речь о том, что проверка АПВГК должна проводиться не позднее чем через 100 дней после предыдущей проверки или поверки. Это исключает длительную эксплуатацию оборудования без контроля его состояния.
Сама идея регулярной проверки (раз в 100 дней) появилась раньше – еще в приказе Минтранса № 348 с изменениями от марта 2024 года. А вот детализация состава самой проверки представлена уже в новом документе. Она будет включать инструментальное обследование участка дороги, контрольные проезды транспортных средств с известными параметрами, проверку идентификационных данных ПО и целостности пломб.
Еще один пример проверки – это внеочередная проверка АПВГК. Если за 30 календарных дней на комплексе зафиксировано 30% и более актов о превышениях от общего числа зафиксированных транспортных средств, владелец дороги обязан в течение 5 рабочих дней провести внеочередную проверку. Если проверка выявит неисправность, формирование и передача новых актов приостанавливаются до устранения проблем. Ранее такого механизма не было.
Один из ключевых пунктов нового документа касается штрафов при неисправности системы. Если проверка выявила неисправность АПВГК, передача новых актов по спорным параметрам должна быть прекращена до устранения нарушений. Раньше отменять штрафы приходилось через суд.
Что касается новых сведений в актах, то теперь в них указываются дата последней проверки комплекса и ее результаты (соответствует или не соответствует требованиям), что позволяет оценить исправность оборудования непосредственно при рассмотрении штрафа.
Вступающим в силу приказом предписывается также эксплуатация новых автоматических пунктов. Перед тем, как данные с комплекса станут основанием для штрафов, он должен пройти трехмесячный тестовый режим. В этот период результаты публикуются на сайте владельца дороги, но постановления не выносится.
В итоге приказ № 148 делает работу АПВГК более прозрачной, вводит дополнительные механизмы контроля исправности комплексов, расширяет требования к публикации данных и уточняет основания для оспаривания результатов измерений.
Новый приказ Минтранса России будет действовать до 1 сентября 2032 года.
За баранкой –
не больше 40 часов

Также до 1 сентября 2032 года будут актуальны новые правила, корректирующие режим труда и отдыха водителей. Нормальная продолжительность рабочего времени водителя не должна превышать 40 часов в неделю. Это закреплено в приказе Минтранса России от 14.04.2026 № 160. Документ вступает в силу 1 сентября 2026 года.
Между тем 40–часовой лимит – это общее правило. Если по условиям работы соблюдать еженедельную норму ежедневно или еженедельно не получается, работодатель вправе ввести суммированный учет рабочего времени. Учетный период изначально составляет один месяц, но с учетом мнения профсоюзной организации (или иного представительного органа работников, если профсоюза нет) его можно увеличить до трех месяцев.
Продолжительность смены, как и раньше, ограничена 10 часами. Однако при производственной необходимости ее можно продлить до 12 часов. В этом случае рабочий день обязательно делится на части, а суммарная длительность перерывов между ними не должна превышать трех часов для водителей пригородных пассажирских маршрутов и пяти часов для всех остальных.
Двенадцатичасовые смены по согласованию с работником возможны для таксистов, инкассаторов, водителей медицинских организаций, аварийных и коммунальных служб, служб связи, теле– и радиоканалов. А для водителей на пригородных маршрутах – только по согласованию с профсоюзом.
Меняются и правила отдыха. По новым требованиям, еженедельный непрерывный отдых водителя должен составлять не менее 45 часов. Работодатель может сократить его до 24, но не чаще одного раза в течение двух календарных недель подряд. А разницу во времени, на которое был сокращен отдых, необходимо обязательно компенсировать в течение следующих трех недель.
Приказ определяет категории водителей, на которых эти особенности не влияют. Это, в частности, те, кто обслуживает органы государственной власти и местного самоуправления, работает на международных автоперевозках, внутри предприятий – без выезда на дороги общего пользования, в МЧС, МВД, на скорой помощи, а также водители–военнослужащие при исполнении.

Аптечки вместо медпунктов...

С 1 сентября 2026 года меняются требования и к оборудованию автовокзалов и автостанций. Обновленная редакция вносит заметные нововведения в социальную и медицинскую инфраструктуру транспортных узлов. В частности, обязательный ранее пункт оказания первой помощи заменяется на простую аптечку, укомплектованную медицинскими изделиями.
Почему так сделали? С одной стороны, задача – обеспечить безопасность пассажиров. С другой – не всегда есть смысл держать целый медпункт: не на каждом автовокзале есть постоянный врач или фельдшер, а аптечки с базовым набором средств (маски, перчатки, жгут, бинты, салфетки) вполне хватает, чтобы оказать первичную помощь при небольших травмах или недомоганиях.
При этом требования к самой аптечке стали строже. Минтранс выпустил отдельный приказ (№ 436), который детально регламентирует, как ее размещать, где хранить и как использовать. То есть речь не о том, что помощь теперь не нужна, а о более четком и практичном подходе к оснащению
Кроме того, из перечня обязательных требований автовокзалов исключен и пункт общественного питания. Новые стандарты оставляют за автовокзалами право самостоятельно решать, нужен ли такой объект на конкретной территории, исходя из местных условий и реального спроса пассажиров.
Вместе с тем базовый набор удобств для пассажиров и персонала остается неизменным. На территории автовокзалов по-прежнему должны быть оборудованы билетные кассы (или автоматы), залы ожидания с громкой связью и информационными табло, комнаты матери и ребенка, туалеты, камеры хранения, а также комнаты отдыха для водителей. Перроны для посадки и высадки должны иметь твердое покрытие (асфальтобетон или бетон), рядом обязательны стоянки для автобусов.
Количественные показатели оснащения сохранили привязку к среднесуточному пассажиропотоку. Для автовокзалов введено 10 градаций (от 1–2 тыс. до свыше 25 тыс. человек в сутки), для автостанций – три категории: от 250 до 500, от 501 до 750 и от 751 до 1 тыс. пассажиров в день.
Минимальные требования к оборудованию автовокзалов и автостанций утверждены приказом Минтранса России от 14.04.2026 № 157.

«Пустая» остановка
тоже остановка

Еще один пакет требований Минтранса России, которые вступают в силу 1 сентября 2026 года, касается новых правил перевозки пассажиров и багажа автомобильным и городским наземным электрическим транспортом. Основа изменений – приказ Минтранса России от 14 апреля 2026 года № 161.
Что именно изменилось? Прежде всего, информирование обо всех остановках. Перевозчик обязан сообщать пассажирам об остановочных пунктах маршрута – даже если по расписанию посадка и высадка там происходят только по требованию, когда пассажир сам подает сигнал. Раньше в некоторых трактовках делали акцент только на остановках с фиксированным графиком, а теперь правило расширили.
Далее – детализация для международных маршрутов. В расписании теперь обязательно надо указывать время прибытия в конечные пункты маршрутов.
Еще синхронизация инфраструктуры. То есть режим работы автовокзалов и автостанций должен четко соответствовать графику прибытия и отправления автобусов.
Как это реализовать на практике? Перевозчикам нужно сверить маршрутную документацию и обновить расписание, наладить в салоне звуковое (автоинформатор, который озвучивает остановки автоматически – например, при заезде в GPS–зону) и визуальное информирование (светодиодные табло с номером маршрута, начальной, конечной и ключевыми промежуточными остановками), отладить внутренние процессы, чтобы водитель или кондуктор оперативно доводили информацию до пассажиров.
Приказ также будет действовать до 1 сентября 2032 года.

Возврату подлежит, но...

С 1 сентября 2026 года в России вступят в силу еще одни новые правила, регулирующие хранение и возврат забытых пассажирами вещей в автобусах и другом наземном городском электрическом транспорте. Основой изменений также является приказ Минтранса № 161, согласно которому найденные предметы будут храниться бесплатно в течение 24 часов с момента прибытия транспортного средства. По истечении этого срока с владельцев будет взиматься плата, размер которой устанавливает перевозчик.
Пассажир, обнаруживший забытые вещи в транспорте или на территории автовокзала или автостанции, должен немедленно сообщить об этом кондуктору, водителю или уполномоченному сотруднику владельца остановочного пункта. Найденные вещи передаются под расписку с подробным описанием ответственному должностному лицу автовокзала или автостанции, расположенных в конечных пунктах маршрутов, или представителю перевозчика.
Особый порядок предусмотрен для междугородных рейсов. Если пассажир обнаружит пропажу после выхода в промежуточном пункте маршрута, он вправе обратиться к дежурному автовокзала или автостанции, где осуществлялась остановка транспортного средства. Дежурный по письменному заявлению пассажира оперативно оповещает владельца ближайшей станции о месте и описании забытых вещей. Пересылка к месту нахождения вещей осуществляется за счет пассажира. Возврат багажа производится после предъявления документа, удостоверяющего личность. Пассажир расписывается при получении, при этом составляется опись в двух экземплярах.
Все расходы, связанные с возвратом забытых предметов, ложатся на их владельцев. Ответственность за сохранность вещей возлагается на должностных лиц автовокзалов или представителей перевозчика.
В приближающемся сентябре начнут действовать также единые требования к оформлению билетов на проезд автомобильным и городским наземным электрическим транспортом. Согласно приказу Минтранса, в зависимости от вида билета в нем должны быть указаны: серия и номер, выдавшая его организация, вид транспорта, срок и зона действия, а также стоимость. Для разовых поездок с фиксированным временем отправления – дата и время отправления и прибытия, номер места, дата и время продажи билета.
Если билет именной, то должны быть указаны имя пассажира, дата его рождения, вид и номер удостоверяющего личность документа, пол и гражданство.
Также приказ устанавливает обязательные реквизиты багажной квитанции, квитанции на провоз ручной клади и заказа–наряда на предоставление транспортного средства.
Ожидается, что такие изменения помогут уменьшить число «серых» билетов, а пассажирам будет легче подтверждать факт покупки и при необходимости предъявлять претензии.

Билет –
серьезный документ

Билетная тема как была, так и остается весьма актуальной и для ж/д транспорта. Мало того, по мнению специалистов, нововведения осовременят процесс купли/продажи проездных документов. К примеру, с 1 сентября 2026 года появится возможность вернуть билет на электричку в режиме онлайн. Больше не нужно ехать в кассу – процедуру можно пройти через сайт перевозчика или его мобильное приложение. Правда, касается это только билетов с указанием места. Для билетов без указания места добровольный возврат по–прежнему невозможен. Исключение – незапланированный перерыв между поездами более чем на час.
Условия возврата таковы: если сдать билет за два часа и более до отправления – вернется полная стоимость проезда. Правда, перевозчик вправе удержать сервисный сбор за оформление возврата. Если времени осталось меньше – вернется 50% от стоимости проезда и также с учетом возможного сбора перевозчика.
Кроме того, Минтрансом утверждены изменения в правилах организации пассажирских перевозок железнодорожным транспортом междугородного сообщения. В частности, изменения касаются перевозки пассажиров–инвалидов на коляске и их сопровождающих. Изменения вступают в силу 1 сентября 2026 года на основе приказа Минтранса № 4 от 12 января 2026 года.
С сентября процедура приобретения билетов в специализированные купе для пассажиров с ограниченными возможностями здоровья существенно упростится. Теперь не надо предоставлять бумажные справки. Для оформления проезда достаточно предъявить общегражданский паспорт и назвать номер СНИЛС. Информацию о группе инвалидности и необходимости использования кресла–коляски перевозчик будет запрашивать в автоматическом режиме через единую систему межведомственного электронного взаимодействия.
Новые правила дают приоритетное право на приобретение специализированных мест пассажирам на креслах–колясках. Граждане с инвалидностью, не использующие такие устройства, смогут бронировать данные места не ранее чем за 10 суток до отправления поезда. Сопровождающие лица вправе следовать вместе с пассажиром, нуждающимся в посторонней помощи, только при условии их одновременного проезда в одном купе.
Помимо этого, перевозчиков обяжут оперативно информировать пассажиров о любых корректировках расписания. При покупке билета пассажир обязан указать номер мобильного телефона либо адрес электронной почты – на эти контакты компания будет направлять уведомления об отмене рейса, изменении маршрута следования или замене подвижного состава.
Помимо железнодорожных перевозок, изменения коснутся и авиационной сферы: закреплены требования к обслуживанию маломобильных пассажиров в аэропортах и на борту самолетов. Речь идет не только о физических удобствах, но и о сопровождении и организации помощи на всех этапах поездки. Также смягчаются требования к состоянию здоровья внешних пилотов гражданских беспилотников. В Минтрансе отметили, что это поможет создать дополнительные возможности для трудоустройства ветеранов СВО, имеющих опыт управления беспилотными системами.

Цифровой сервис MAX

Вообще же билет на транспорт давно стал обычной цифровой услугой, и хранить его как подтверждение оплаты можно в электронном виде. Но, как говорится, нет предела совершенству. Еще одним подтверждением этого стала возможность оплачивать проезд на общественном транспорте через мессенджер МАХ. И этот вариант появится у пассажиров тоже с 1 сентября 2026 года.
Благодаря нововведению билеты можно будет купить заранее, посадка будет проходить быстрее. Кроме того, сократится число расчетов наличными. В тестовом режиме новая опция уже доступна в Новосибирской области. Чтобы ей воспользоваться, следует: оформить цифровой ID в мессенджере, привязать его к аккаунту на портале госуслуг, зарегистрироваться в чат–боте специального транспортного сервиса своего региона, выбрать там способ оплаты и настроить проездной. Затем нужно только отсканировать QR–код на валидаторе, и оплата по проездному или карте пройдет.

Подготовил
Валерий БУДУМЯН,
обозреватель «ТР»