Морской и внутренний водный транспорт – один из ключевых элементов российской логистики. На морские перевозки приходится свыше 70 % внешнеторгового грузооборота, а в экспорте эта для превышает 80%. Проект федерального закона направлен на повышение безопасности морских перевозок и укрепление транспортного суверенитета страны. В его основе акцент на фактическом техническом состоянии судов и добросовестности судовладельцев по их эксплуатации.
Так, планируется ограничить заход в российские морские порты судов старше 50 лет под российским флагом с переходным периодом на срок действия классификационного свидетельства и старше 40 лет – под иностранным. При этом суда под иностранным флагом старше 30 лет должны ежегодно подтверждать соответствие применимым нормам безопасности и защиты морскй среды – документ будет выдавать Российский морской регистр судоходства. Такие меры позволят снизить риски аварий и экологических происшествий, а также укрепить позиции российского флага за счет прекращения практики перевода возрастных отечественных судов в иностранные юрисдикции для продолжения работы в перевозках российских грузов.
Оценка судов будет опираться на комплекс показателей: своевременность прохождения плановых осмотров, аттестаций и ремонтов, а также наличие у компаний необходимого страхового покрытия.
Для повышения надежности перевозок предусмотрено распределение ответственности между участниками перевозочного процесса. В договор морской перевозки груза предлагается включать условие об использовании судна, отвечающего требованиям безопасности и имеющего действующее подтверждение освидетельствования. Операторы морских терминалов также будут включены в цепочку обеспечения безопасности судоходства.
Для плавной адаптации участников рынка предусмотрен переходный период. Вступление закона в силу предусмотрено спустя 180 дней после официального опубликования. Это даст компаниям достаточно времени, чтобы подготовиться к новым требованиям. Ожидается, что предлагаемые меры станут основой для формирования устойчивого транспортного суверенитета. Принятие законопроекта также будет способствовать обновлению российского флота, в том числе строительству судов на российских верфях.
