На территориях опережающего развития ждут партнеров
ЭКОНОМИКА
С 2026 года в Дальневосточном федеральном округе начнет работать специальный режим для международных территорий опережающего развития (МТОР). Соответствующий закон Совет Федерации принял на пленарном заседании 25 июля. МТОРы нацелены на создание производств с высокой добавленной стоимостью, развитие сферы высоких технологий в регионе.
Объем инвестиций в макрорегион к 2030 году должен достичь 12 трлн руб. Такое поручение Президент России Владимир Путин дал в 2024 году. В первом десятилетнем инвестиционном цикле развития Дальнего Востока инвестиции в основной капитал увеличились в четыре раза – с 1 трлн руб. в год до почти 4 трлн руб.
Важно закрепить эту тенденцию, создать новые стимулы для притока иностранных инвесторов, которые принесут в макрорегион новый опыт, свои технологии, будут заинтересованы в создании крупных современных производств и, соответственно, в долгосрочных вложениях. Меры государственной поддержки будут предоставляться инвесторам только при условии создания высокотехнологичных производств и объеме капитальных вложений не менее 500 млн руб.
Наряду со стандартными преференциями территорий опережающего развития для резидентов МТОР дополнительно предусмотрены:
– увеличенный период льготной нулевой ставки налога на прибыль (0% на 10 лет);
– пониженный тариф страховых взносов (7,6% на 10 лет);
– режим конфиденциальности сведений о резидентах. Резидентов МТОР защитят от санкций и других ограничений за счет возможности закрывать публичный доступ к информации о них;
– стабилизация налоговых условий и правового регулирования на 15 лет;
– особый порядок ведения контрольно–надзорной деятельности;
– возможность открытия дополнительного филиала для иностранных банков.
На Дальнем Востоке запланировано создание пяти МТОР – в Амурской области, Приморском, Забайкальском и Хабаровском краях, Еврейской автономной области.
По мнению специалистов, МТОР в первую очередь будут интересны китайским компаниям, которые уже имеют отношение к российскому рынку или рассматривают возможность на него зайти. Есть китайские инвесторы, которые ранее проявляли интерес к обычным ТОР, однако заходить в Россию боялись из–за угрозы попадания в санкционные списки. Режим конфиденциальности международных ТОР предоставит им такую возможность.
Процесс принятия закона о МТОРах занял не один год – необходимо было проанализировать и учесть те замечания и предложения, которые поступали от бизнес–сообщества, союзов и ассоциаций, федеральных и региональных органов власти. На стадии обсуждения были даны предложения о присвоении статуса МТОР транспортно–логистическим структурам, в состав которых входят контейнерные терминалы, железнодорожные погрузочно–разгрузочные пути, зоны таможенного контроля и складского хранения, а также зоны для размещения распределительных центров. Они могут быть якорными резидентами территорий, привлекая инвестиции, в том числе и иностранные, на свое развитие.
Во время обсуждения закона власти субъектов в ДФО готовили предложения по развитию МТОР в своих регионах, в том числе касающиеся транспортных объектов.
В преддверии принятия закона губернатор Приморского края Олег Кожемяко в мае этого года во время визита в КНР вел переговоры с китайскими инвесторами об их участии в международной ТОР. Речь идет о строительстве совместного порта мощностью почти 30 млн тонн в Славянке Хасанского округа.
Небольшой по мощности в настоящее время порт имеет очень выгодное расположение: близость к портам Азиатско–Тихоокеанского региона, автомобильные подъездные пути, выход к границе с КНР и федеральной автомобильной трассе. По железной дороге порт имеет выход к регионам России.
В предстоящую модернизацию Славянки, по словам губернатора, будет инвестировано 40 млрд руб. – в рамках развития МТК «Приморье–2».
МТК «Приморье–2» связывает китайскую провинцию Цзилинь и приморские порты Зарубино, Славянка и Посьет. Здесь планируется обработка товаров из северо–восточных провинций Китая с перегрузом на контейнеровозы для дальнейшей транспортировки.
В Славянке в результате модернизации будут созданы лесной, зерновой, контейнерный терминалы, а также терминал генеральных и навалочных грузов, современный крытый склад.
Как известно, на одно созданное в высокотехнологичном крупном порту рабочее место на прилегающей территории возникает от 8 до 10 новых рабочих мест. Это и торговля, и сфера услуг, и агентирующие компании, и бункеровка судов, и контролирующие структуры, железная дорога и так далее. А китайские инвестиции в режиме МТОР обеспечат дополнительный эффект.
Большие планы на развитие МТОР, получившей название «Великий путь», имеет Забайкальский край с самой большой сухопутной границей с Китаем.
В МТОР «Великий путь» планируют включить шесть проектов, где будут производство, логистика и туризм. Речь идет о международном транспортном коридоре Забайкальск –
Маньчжурия (проект подразумевает увеличение мощности железнодорожного перехода до 36 млн тонн, автомобильного перехода – до 10 млн тонн, а также создание бондовой зоны в Забайкальске), об образцовом туристическом парке в Забайкальске «Россия и Китай в современном мире», о международном транспортном коридоре Приаргунск – Хэйшаньтоу (проект подразумевает строительство железнодорожной ветки протяженностью 25 км, железнодорожного пункта пропуска и трансграничной рельсовой дороги на электромагнитной тяге длиной около 5 км).
Кроме того, в будущую МТОР планируется включить бондовую зону Wildberries в Чите (транспортно–логистический комплекс площадью 150 тыс. кв. м с режимом таможенного склада), международный агропромышленный парк в Краснокаменске (птицеводческий комплекс до 80 тыс. тонн готовой мясной продукции, переработка масленичных культур мощностью до 50 тыс. тонн), а также международный промышленный парк в Оловяннинском районе (производство строительных и промышленных материалов).
До вступления закона в силу времени осталось немного, субъекты ДФО готовят свои предложения, о которых скоро узнаем.
Ирина Полякова,
обозреватель «ТР»,
кандидат
экономических наук
