Федеральную таможенную службу ожидает глобальная трансформация
ФТС
Руководитель ФТС России Валерий Пикалев выступил в рамках «правительственного часа» на заседании Совета Федерации и рассказал о роли ведомства в развитии экономики России в современных условиях.
«Одной из главных задач остается содействие развитию российской экономики в условиях санкций, – подчеркнул Валерий Пикалев. – С первых дней спецоперации обеспечены приоритетный порядок оформления товаров критического импорта, применение упрощенного разрешительного порядка их ввоза, легализация параллельного импорта. Несмотря на беспрецедентные торговые ограничения, принимаемые меры позволяют
обеспечить ритмичность поставок важных для экономики страны товаров, что дает возможность ежедневного поступления в бюджет более 20 млрд руб.».
По его словам, наиболее востребованными со стороны бизнеса являются решения, направленные на снижение финансовой нагрузки при осуществлении внешнеэкономической деятельности (ВЭД), – это обнуление ставок ввозных таможенных пошлин, расширение перечня льгот на товары приоритетного импорта, включая продукты питания, лекарственные средства, высокотехнологичное оборудование и комплектующие. В результате российские компании получили поддержку на сумму порядка 140 млрд руб.
ФТС России ведет работу по переориентации двустороннего формата международного сотрудничества. Ключевым элементом стимулирования двусторонней торговли является реализация сов-
местных проектов, направленных на ускорение и упрощение таможенных процедур, повышение прозрачности поставок. Сегодня наиболее востребованы такие проекты, как упрощенный таможенный коридор, взаимное признание уполномоченного экономического оператора.
Для наращивания объемов поставок через международные транспортно–логистические коридоры «Север – Юг», «Запад – Восток», Азово–Черноморский и Прикаспийский маршруты расширяется география и укрепляется взаимодействие с таможенными службами зарубежных стран.
Например, активно обсуждаются вопросы развития прямых морских перевозок по Каспийскому морю. Валерий Пикалев выразил уверенность, что сложившиеся конструктивные отношения с таможенной службой Ирана будут способствовать увеличению взаимного товарооборота.
Для борьбы с незаконными схемами при осуществлении ВЭД Министерством финансов РФ совместно с Налоговой и Таможенной службами ведется работа по созданию новой системы прослеживания товаров, которая будет направлена на исключение возможности использования «серых» схем. Ее применение позволит обеспечить прозрачность торговли с партнерами по ЕАЭС.
Пути дальнейшего совершенствования деятельности Таможенной службы определены в стратегии развития до 2030 года. В основе трансформации Таможенной службы лежит принципиально новая таможенная цифровая экосистема, что предполагает реинжиниринг всех технологических процессов.
Так, совместно с Минтрансом России ведомству предстоит исполнить поручение Президента РФ о сокращении типового времени прохождения границы грузовым транспортом до 10 минут (сейчас время досмотра в среднем составляет 37–38 мин.).
«Правительством определен перечень из 25 автомобильных пунктов пропуска, в которых этот показатель должен быть достигнут к 2030 году, а в пяти из них, расположенных на Дальнем Востоке, – уже в 2026 году, – напомнил руководитель ФТС. – Для этого необходимо привести инфраструктуру пунктов пропуска к утвержденным стандартам, повысить автоматизацию процессов, работать в единой информационной системе на основе предварительной информации. Важно, чтобы все контролирующие органы на пункте пропуска обрабатывали информацию о грузе одновременно, а все системы контроля, расположенные на пункте пропуска, были автоматизированы и включены в единую информационную систему, объединяющую все бизнес–процессы, происходящие на территории пункта пропуска.
Это позволит проводить анализ и контроль рисков еще до въезда ТС на пункт пропуска. В настоящее время тестирование этой интегрированной системы пропуска завершается в МАПП Тагиркент–Казмаляр. Система показала хорошую результативность, и перспектива ее использования очень высока».
На практике это будет выглядеть так: участник ВЭД заблаговременно подает документы, контрольные органы их изу-
чают, применяя систему управления рисками. Для того чтобы соотнести заявленную информацию в документах с тем, что находится внутри машины, применяются портальные инспекционно–досмотровые комплексы (ПИДК) потокового типа. Эти новые отечественные установки позволяют решить эту задачу со стопроцентной вероятностью и без остановки транспортного средства.
«Если при анализе всей поступившей информации в товарной партии риски не выявлены, то ТС по «зеленому коридору» безостановочно следует в пункт назначения. В случае выявления рисковых партий проводятся соответствующие формы таможенного контроля. В случае если инфраструктура пропуска позволяет проводить эти контрольные мероприятия, то они здесь же и проводятся. Но, например, на таком пункте пропуска, как Верхний Ларс, – самом загруженном и стесненном, – провести эти мероприятия невозможно, поэтому интегрированная система пропуска сопровождает эту машину в иное место, где она проходит необходимые контрольные мероприятия», – пояснил Валерий Пикалев.
Сегодня свыше 200 позиций номенклатуры рассматривается в автоматическом режиме.
Следующий этап – внедрение новой системы диспетчеризации деклараций между центрами электронного декларирования. Это позволит минимизировать влияние сбоев в работе программных средств и устранить пиковые нагрузки на выпускающих инспекторов.
Аудитор Счетной палаты РФ Андрей Батуркин, в частности, обратил внимание на работу таможни с дебиторской задолженностью по уплате утилизационного сбора. По состоянию на июнь 2025 года эта задолженность превысила 72 млрд руб. «Анализ показал, что ключевыми причинами задолженности по утильсбору являются: отсутствие ответственности у лиц, не уплативших утильсбор, и ограниченные права у таможенных органов по его взысканию; они могут сделать это только в судебном порядке. Это очень важный платеж для бюджета страны. Напомню, что в 2024 году импортный утильсбор составил более 670 млрд руб. Поэтому мы предложили правительству внести ответственность за уклонение от уплаты утилизационного сбора и просим поддержать соответствующий законопроект, когда он поступит на рассмотрение в СФ», – обратился к сенаторам Андрей Батуркин.
Член Комитета СФ по экономической политике Владимир Кравченко заострил внимание на длительных сроках прохождения таможенных процедур, несогласованности информационных систем, дублировании документов риска. Он предложил разработать федеральный закон о всеобъемлющей цифровизации таможенного оформления с обязательной интеграцией в единый государственный реестр, в котором установить требования к совместимости информационных систем ФТС, Федеральной налоговой службы и участников ВЭД.
В целях контроля за перемещением отдельных видов товаров было предложено разработать закон о расширении классификации стратегических товаров с внедрением прозрачной процедуры лицензирования, контроля за экспортом и импортом, а также с введением цифровой системы мониторинга поставок и списков добросовестных контрагентов.
Татьяна ЛАРИОНОВА,
обозреватель «ТР»
