В Европе запрещена прямая или косвенная продажа танкеров российским структурам
ОБЗОР
По состоянию на 1 апреля 2026 года недружественные страны ввели в отношении РФ 26 600 ограничительных мер. Это своего рода рекорд в международных отношениях, но, как оказывается, не предел. Евросоюз 22 апреля 2026 года официально утвердил очередной, двадцатый по счету пакет антироссийских санкций. Окончательно он будет оформлен и вступит в силу после публикации в официальном журнале ЕС.
Ключевую роль в его окончательном принятии сыграла позиция Венгрии и Словакии, которые связывали свое согласие с возобновлением транзита нефти по трубопроводу «Дружба». После того как Украина дала соответствующее разрешение, Будапешт и Братислава сняли свои возражения, и двадцатый пакет был предварительно согласован на уровне постоянных представителей всех двадцати семи стран.
Изначально главной мерой нового пакета должно было стать введение полного запрета на морские перевозки российской нефти. Однако в ходе финальных согласований Еврокомиссия приняла решение исключить этот пункт. Полный запрет на предоставление морских услуг для транспортировки российской нефти был согласован, но его введение отложено до тех пор, пока не будет достигнута единая позиция со странами «Большой семерки».
Главный удар
Несмотря на исключение ключевого пункта по нефти, двадцатый пакет содержит серьезные ограничения, направленные на энергетический сектор. Одной из самых значимых мер станет запрет на предоставление технических, финансовых и брокерских услуг для ледоколов и газовозов под российским флагом. Этот запрет вступил в силу с 25 апреля 2026 года. Более того, с 1 января следующего года аналогичные ограничения распространятся на любые иностранные суда такого типа, которые работают на российский рынок.
Под удар также попадает инфраструктура сжиженного природного газа. Вводится запрет на предоставление услуг СПГ–терминалов компаниям, которые более чем наполовину контролируются российскими гражданами или структурами. Это решение призвано дополнить уже действующий в ЕС запрет на импорт российского СПГ, принятый в рамках предыдущего, девятнадцатого пакета.
Особое внимание уделено так называемому европейцами теневому флоту, который используется для транспортировки нефти в обход установленного ценового потолка. В санкционные списки добавлены еще сорок шесть танкеров. В общей сложности с учетом ранее введенных ограничений количество подсанкционных судов «теневого флота» приближается к семистам. Запрещается прямая или косвенная продажа танкеров российским структурам. Теперь любые соответствующие соглашения должны содержать пункт, исключающий их дальнейшую перепродажу или использование в интересах России.
Впервые под ограничения попадают и порты в третьих странах, через которые, по данным Евросоюза, идет торговля российской нефтью. В список внесен индонезийский нефтяной порт Каримун, а также российские порты Мурманск и Туапсе. Отдельно под санкции попадают семь российских нефтеперерабатывающих заводов, включая предприятия в Туапсе, Комсомольске–на–Амуре, Ангарске, Ачинске, Рязани, Афипском, а также завод «Лукойла» в Усинске.
Финансовый сектор: банки и криптовалюты
Двадцатый пакет наносит очередной удар по российской финансовой системе. В санкционный список включены еще двадцать российских региональных банков. Ограничения также затронут кредитные организации в третьих странах, которые, по мнению Евросоюза, способствуют обходу санкций и незаконной торговле подсанкционными товарами.
Помимо традиционных банков, удар направлен и на сферу криптовалют. Вводятся ограничения против криптокомпаний и платформ, которые могут использоваться для создания альтернативных каналов платежей и обхода действующих финансовых ограничений.
Персональные санкции: кому закрыли въезд
и заморозили активы
Важной частью двадцатого пакета является значительное расширение «черных списков» физических и юридических лиц. Всего в список будут внесены сто двадцать новых фигур. Для них вводятся персональные санкции, которые включают полный запрет на въезд на территорию Евросоюза и заморозку всех активов в европейской юрисдикции.
Среди подсанкционных лиц в первую очередь выделяются пятьдесят шесть субъектов, связанных с российским военно–промышленным комплексом. Примечательно, что семнадцать из них находятся за пределами России – в Китае, Объединенных Арабских Эмиратах, Беларуси и государствах Центральной Азии. Еще тридцать шесть позиций касаются российской энергетики и упомянутого выше «теневого флота».
Экспортно–импортные ограничения и борьба
с обходом
Новый пакет вводит дополнительные ограничения в сфере торговли. Экспортные ограничения будут расширены на товары и услуги, которые могут быть использованы в военных целях. Речь идет, в частности, о компонентах двойного назначения, потенциально пригодных для производства беспилотных летательных аппаратов.
Впервые вводится механизм для борьбы с обходом санкций. Он подразумевает запрет на экспорт станков с числовым программным управлением и некоторых видов радиостанций в юрисдикции, где, по мнению ЕС, существует высокий риск их дальнейшего реэкспорта в Россию.
Общий объем новых экспортных запретов оценивается в сумму, превышающую 360 млн евро. Что касается импорта, то под ограничения попадают металлы, химическая продукция и критически важные минералы на общую сумму более 570 млн евро.
Что изменилось
с вводом санкций
против России
Ограниченные санкции со стороны США, стран ЕС и примкнувших к ним в отношении РФ действуют с 2014 года, а в полном объеме – с февраля 2022 года. За это время уже сформировались определенные тенденции санкционной политики, которые должны учитывать в своей работе все хозяйствующие субъекты – участники международной торговли. В полной мере это относится и к транспортно–логистическим компаниям, занятым международными перевозками.
К настоящему времени отмечено:
– формирование партнерств по применению отдельных видов санкций против России (ЕС – торговля сталью, нефтью);
– принуждение нейтральных стран к соблюдению санкций недружественных стран в торговле с Россией через финансовую экосистему;
– блокировка поставок товаров двойного назначения и специфических товаров, используемых для производства вооружения, в Россию за счет ужесточения мер экспортного контроля и введения института проверки конечного покупателя уполномоченными государственными органами;
– существенное сокращение количества финансовых учреждений в нейтральных странах, обслуживающих внешнеэкономические сделки с участием российских лиц и/или поставок товаров в Россию, что позволяет Минфину США выявлять и пресекать поставки запрещенных товаров в Россию через контролируемую ими банковскую систему нейтральных стран;
– внедрение обязательного антисанкционного комплекса сделок не только в банковской среде, но и в компаниях, которые производят санкционные товары либо участвуют в глобальной цепочке добавленной стоимости с использованием таких товаров (логистических, транснациональных);
– продолжение санкционной политики в отношении российских организаций, задействованных в ВПК и смежных секторах, повышение стоимости ведения внешнеэкономической деятельности для российских экспортеров и импортеров.
Из–за финансовых санкций введены следующие ограничения:
– заблокирован доступ российских банков к системе SWIFT;
– ограничен доступ к капиталу и финансовым рынкам (секторальные санкции США в отношении российской энергетики, горнометаллургического комплекса, финансового сектора, оборонно–промышленного сектора);
– введен запрет на транзакции с Центральным банком Российской Федерации;
– действуют санкции в отношении СПФС, Национальной системы платежных карт (карта» Мир»), запрещены поставки банкнот, введен запрет на предоставление крипто–кошельков.
Значительную помощь в осуществлении внешнеэкономической деятельности в условиях таких жестких ограничений российским компаниям оказывает Ситуационный центр при Минпромторге России, услугами которого уже воспользовались более 2 тыс. компаний.
Деятельность ситуационного центра ведется по четырем направлениям.
Логистика. Центром подобран пул логистических компаний, которые помогут решить возникшие вопросы, такие как отказ иностранного перевозчика доставлять груз в РФ, задержка груза в иностранном порту, затруднения при самостоятельном поиске перевозчика.
Поиск новых рынков. Консультирование по вопросам поддержания наработанных каналов поставок в случае утери рынка и оказание содействия в поиске альтернативных покупателей российской продукции.
Закупка иностранного оборудования. Оказание содействия в приобретении и доставке в Россию оборудования и комплектующих при отказе производителей отгружать товар в РФ, с поиском аналогов товаров.
Трансграничные платежи. Консультирование по выбору банков для проведения транзакции, подбор посредника в особо сложных случаях.
В перечень услуг центра входят:
– консультирование по вопросам режима международной торговли товарами, услугами и технологиями в связи с санкционными ограничениями;
– проверка контрагентов, анализ сделок на соответствие санкционным режимам;
– консультирование по вопросам влияния санкционных ограничений на внешнеторговую деятельность компании;
– выявление областей риска для компании в связи с влиянием санкций недружественных стран.
Специалисты центра проводят консультации по подбору аналогов в случае невозможности получения товара от прежнего поставщика, как правило из недружественной страны.
Для этих целей разработан определенный алгоритм работы, включающий получение заявки с техническими характеристиками, определение целевого региона, подбор поставщиков из дружественных стран, проведение первичных переговоров, подтверждение возможности поставки, проведение b2b–встреч с отобранными поставщиками, обсуждение деталей, консультационную поддержку по смежным вопросам (если есть необходимость), заключение контракта, реализацию поставки.
Возможна достаточно полная проверка компаний–контрагентов из Китая, Индии, Турции, ЮАР, Ирана, Бразилии. Она включает в себя установление достоверности наличия специальных лицензий и сертификатов контроля менеджмента, патентов, права собственности, истории судебных разбирательств, количества официально оформленных работников, местонахождения компании, учредителей компании, размера фактически внесенного уставного капитала, изменений в регистрационных данных компании, опыта проведения экспортных поставок, данных лиц, имеющих право подписи.
В ходе консультаций по проведению платежей ведется мониторинг взаиморасчетов, выстраиваются оптимальные платежные цепочки, даются разъяснения по вопросам валютного законодательства в различных странах.
Ирина ПОЛЯКОВА, обозреватель «ТР»,
кандидат
экономических наук
