Технологическое лидерство страны

обеспечат транспортная отрасль в увязке с промышленностью

ОФИЦИАЛЬНО

Внедрение и масштабное применение новых технологических решений становится условием дальнейшего успешного развития транспортного комплекса страны. О текущей ситуации и стратегических задачах в достижении технологического суверенитета в различных видах транспорта шла речь на совместном заседании коллегий Министерства транспорта Российской Федерации и Министерства промышленности и торговли Российской Федерации.
Транспортный комплекс страны является одним из крупнейших заказчиков отечественной продукции. Развитие логистических коридоров, модернизация инфраструктуры и связанность нашей страны напрямую зависят от возможностей и темпов машиностроения. Поэтому важно, чтобы планы Минтранса России были синхронизированы со стратегическими документами Минпромторга.
Министр транспорта Российской Федерации Андрей Никитин перечислил ключевые уровни синхронизации планов двух министерств. Первый – развитие существующей транспортной системы. «Это касается и пригородного, и водного, и железнодорожного транспорта. Крайне важно, чтобы те планы, которые Министерство транспорта строит, те данные, которые мы получим в результате развития системы электронных накладных и национальной цифровой экосистемы, позволяли нам правильно прогнозировать потребность в тех или иных машинах, транспортных средствах», – сказал он. Второй уровень – новый тип транспортных средств, который появляется с ростом и развитием современных технологий. «Это беспилотная техника, высокоавтоматизированные транспортные средства. Это всем известный робот–доставщик, который является новой сущностью (юридически не являюсь ни автомобилем, ни пешеходом) и который уже захватил улицы в крупных городах. Нам надо понимать, как это работает, как обеспечивается не только базовая безопасность, которая связана с кинетикой, но теперь и кибербезопасность для нас стала вызовом номер один, потому что транспорт становится все более умным», – подчеркнул Андрей Никитин.
Он напомнил, что Минтранс России завершает актуализацию Транспортной стратегии с прогнозом до 2050 года. В ближайшее время будут разработаны и внесены на рассмотрение отраслевые стратегии по всем видам транспорта. «Наши планы должны быть полностью синхронизированы со стратегическими документами Минпромторга в области авиа–, судо–, авто– и железнодорожного машиностроения», – подчеркнул министр.
На сегодняшний день в России уже создана мощная база для обеспечения отрасли современными транспортными средствами. Железнодорожные компании обеспечены отечественными поездами, грузовыми и пассажирскими вагонами. Семь промышленных предприятий полностью удовлетворяют запросы регионов по поставкам автобусов и электробусов. За последние пять лет по заказу Минтранса на отечественных верфях было построено более 230 судов, включая три уникальных атомных ледокола – «Арктика», «Сибирь» и «Урал».
Общая цель ведомств заключается в том, чтобы потребности транспортных компаний в энергоэффективности, новых материалах, умных системах управления и экологичном топливе двигали вперед всю смежную промышленность. Спрос на пассажирские авиаперевозки внутри страны и в дружественные государства растет, поэтому главным приоритетом остается своевременное завершение сертификации и запуск серийного производства отечественных самолетов МС–21, Superjet 100 и Ту–214.
Необходимо ускорить импортозамещение систем, летные испытания и серийный выпуск. Параллельно следует расширять производство автономных и беспилотных транспортных систем на принципах полной технологической независимости, увеличивать объемы закладки морских и речных судов, а также наладить выпуск специализированной техники, которая позволит активно привлекать ветеранов СВО с инвалидностью к трудовой деятельности на транспорте.
Минтранс готов обеспечивать опережающую разработку нормативных документов для быстрого внедрения инноваций и расширять географию регионов для испытаний новой техники. Кроме того, формируется транспортно–экономический баланс, который даст промышленности четкий долгосрочный прогноз грузопотоков, позволяя предприятиям увязывать его со своими инвестиционными программами.
Ключевую роль в научно–технологическом прорыве сыграют ведущие транспортные вузы страны. Андрей Никитин отметил тот факт, что совместное заседание состоялось в стенах Российского университета транспорта – в ведущем методическом центре транспортного образования, который формирует программы, подходы к обучению и прикладным исследованиям. «Для нас особенно важна тесная связь образования, науки и отрасли. Именно такая работа позволяет ставить перед собой амбициозные задачи и последовательно создавать технологии, которые сегодня могут казаться будущим, а завтра становятся реальностью», – рассказал Андрей Никитин.
Для достижения долгосрочного технологического лидерства на базе профильных вузов создаются центры компетенций по критическим технологиям и отраслевые лаборатории, совместно с Российской академией наук и Курчатовским институтом формируется прямой целевой запрос на научные разработки. Глава Минтранса России поблагодарил присутствующего на заседании президента Курчатовского института Михаила Ковальчука за координацию вопросов по новым материалам для авиации и двигателестроения, а также отметил важность создания специализированной научной секции «Транспорт» в Российской академии наук. «Работа в одной связке – это единственный способ гарантировать технологический суверенитет и достичь национальных целей развития России», – подчеркнул министр.
В свою очередь, министр промышленности и торговли Российской Федерации Антон Алиханов сообщил, что ведомства активно выстраивают взаимодействие на всех уровнях – от проведения испытаний и сертификации до решения регуляторных вопросов эксплуатации и поиска ресурсов для государственной поддержки спроса. Он перечислил наиболее важные направления совместной работы.
Так, в авиастроении совместно с Минтрансом и Росавиацией решены сложнейшие технологические вопросы, связанные с сертификацией новых моделей самолетов, двигателей и систем. При этом для ряда систем и компонентов с нуля выстроена методология сертификации и инфраструктура. Сейчас с Росавиацией, Минобороны и производителями согласовывается программа и методика аттестации авиационных шин. В начале следующего года планируется запустить профинансированный по линии Минпромторга стенд для их испытаний.
Аналогичным образом будут сопрягаться интересы отрасли и регуляторика по беспилотным авиасистемам. Здесь предстоит упростить и унифицировать методики испытаний в зависимости от типов БАС. В частности, очевидно, что Федеральные авиационные правила избыточны для этой молодой отрасли, а производители не обладают такими ресурсами и возможностями, как в авиастроении, поэтому им нужно по возможности облегчить процесс прохождения сертификации, уточнил Антон Алиханов.
В судостроении совместно решаются задачи локализации оборудования. Минпромторг обеспечивает разработку судового комплектующего оборудования, в том числе для газовозов. Ключевая технология – мембранная системы хранения СПГ – уже готова к внедрению и получила аккредитацию Российского морского регистра. Также Минпромторг России взаимодействует с Росморречфлотом по льготному лизингу для обновления технического флота. Совместно с Минтрансом решен вопрос финансирования двух автомобильно–железнодорожных паромов на маршруты в Калининградскую область.
Большие надежды возлагаются на развитие речного транспорта на электрическом ходу. Лидерами по их использованию на регулярных перевозках являются Москва и Санкт–Петербург, однако и другие города–миллионники, расположенные на берегах крупных речных артерий, могут и должны развивать этот вид транспорта. У Минпромторга России также есть договоренности с Росморпортом по автономному судовождению. В целом все более явным становится тренд на экологический транспорт и внедрение беспилотных технологий по разным видам наземной техники, добавил глава ведомства.
Он также подчеркнул, что Минпромторг полностью поддерживает озвученные на недавнем заседании Президиума Госсовета предложения Минтранса России о распространении на автобусы экспериментальных режимов по автономному вождению и созданию центра компетенций для развития транспортных систем. Со своей стороны, Минпромторг планирует вместе с НАМИ и петербургским Горэлектротранспортом создать полигон испытаний и сертификации автономных трамваев. В процессе тестирования также автономные электрички на МЦК и вагоны метро. По всем подобным перспективным видам транспорта в настоящее время необходимо прорабатывать всю законодательную и нормативную базу, испытательную инфраструктуру и рациональную систему сертификации.
Антон Алиханов добавил, что по всем основным видам общественного транспорта есть профицит производственных мощностей, в 2–3 и более раз превышающий нынешний объем заказов. «Поэтому мы рассчитываем, что будущим ориентиром загрузки станет Программа развития городского электрического транспорта до 2030 года в части троллейбусов, трамваев и электробусов, – уточнил он. – Мы можем выполнить заложенный в проекте Программы объем – более чем на 10 тыс. электробусов. Естественно. это потребует синхронного расширения зарядной, сервисной и эксплуатационной инфраструктуры».
В части автобусного парка до 2030 года планируется ежегодно поставлять не менее 5,5 тыс. единиц ежегодно. По электропоездам, таким как «Фини́ст», «Иволга» и электрички ЭП2, последние годы объемы производства составляли половину от предельной загрузки мощностей. В обеспечение инвестпрограммы РЖД в 2025 году направлены 15 млрд руб., в 2026–м и двух последующих годах будет увеличена поддержка спроса на продукцию железнодорожного машиностроения до 20 млрд ежегодно.
По железнодорожным перевозкам зафиксирован профицит вагонов, который оценивается в диапазоне от 200 до 300 тыс. единиц, и он усугубляется низкими объемами списаний – около 30 тыс. ежегодно в течение 5 лет. «Рассчитываем, что принятый план поэтапного обновления парка грузовых вагонов улучшит ситуацию в отрасли. При этом нам нужен более длительный срок твердых контрактов со стороны РЖД», – добавил спикер.
В системе общественного транспорта решением проблемы серых схем на Президиуме Госсовета предлагалось перейти на контрактную систему и «гарантированных перевозчиков». Это должно помочь агрегировать спрос на новую технику и обеспечить загрузку промпредприятий. В качестве источников фондирования для закупок рассматривается выделение защищенных статей в дорожном фонде.
Первый заместитель министра транспорта Константин Пашков напомнил, что указом Президента России определены приоритетные направления научно–технологического развития и перечень важнейших наукоемких технологий. К транспортному комплексу в этом документе отнесены «интеллектуальные транспортные и телекоммуникационные системы, включая автономные транспортные средства», а также «транспортные технологии для различных сфер применения (море, земля, воздух), в том числе беспилотные и автономные системы».
Одной из важнейших задач, поставленных перед ведомством, является нахождение своего места в модели управления наукой и создании новых технологий. Для этого необходимо сформировать систему, которая будет соответствовать сложившейся в стране модели: от нормативной базы до компетенций и экспертизы. Константин Пашков перечислил приоритетные направления научно–технологического развития отрасли. Первое – это разработка новых материалов, легких и прочных. Второе – создание новой транспортной техники, прежде всего автономной, с учетом новых технологических решений. Третье – адаптация для транспорта «новой» энергетики: водорода и электричества. Четвертое – внедрение цифровых решений и искусственного интеллекта в умной транспортной инфраструктуре. Пятое – внедрение модели управления транспортным комплексом на основе Национальной цифровой транспортно–логистической платформы «ГосЛог» и ТЭБ.
По мнению замминистра, для создания новой продукции необходимы научные заделы по критически важным для развития отрасли технологическим трекам. В соответствии с концепцией предполагается создание 9 центров научно–технологических компетенций и 50 отраслевых лабораторий. Он также отметил, что 19 транспортных вузов страны должны перейти от эксплуатационного к инженерно–технологическому укладу. Подготовка специалистов уже ведется в ряде учебных заведений. Например, в шести образовательных организациях по судостроительным специальностям обучаются 1329 студентов. Страна нуждается в инженерах с глубокими знаниями отраслевой специфики, которые можно получить только в транспортных вузах. «Мы хотим не только растить кадры для транспортной промышленности, но и заниматься реальной наукой», – добавил он.
Министерство транспорта выступает квалифицированным заказчиком тренажерного и учебного оборудования. Федеральный проект «Развитие кадрового потенциала транспортной отрасли» полностью направлен на оснащение учебных заведений новыми тренажерами и учебными судами. На текущий момент уже приобретено 24 тренажера, с 2027 года начнется строительство одного учебного судна, а до 2030 года планируется поставка двух учебных самолетов и двух вертолетов.
На коллегии обсуждались актуальные вопросы и меры, направленные на дальнейшее совершенствование парка общественного и автомобильного транспорта. Так, заместитель министра транспорта Алексей Шило подробно рассказал о совместной работе двух ведомств, которые стремятся синхронно формировать спрос, развивать производство, обеспечивать технологическую независимость и создавать условия для обновления транспортной системы. В 2025 году в рамках программ федеральной поддержки, реализуемых Минтрансом и Минпромторгом, в субъекты было поставлено более 3 тыс. новых транспортных средств. Это значимый шаг к модернизации и обновлению автопарка страны.
Отдельное внимание было уделено развитию железнодорожного транспорта. Алексей Шило отметил, что важно сочетать меры поддержки спроса с развитием производства современной техники и постепенным обновлением подвижного состава. В числе перспективных инициатив – введение механизма трейд–ин для закупки инновационных полувагонов с увеличенной осевой нагрузкой. Это нововведение поможет сгладить «пик списания» вагонов, создаст дополнительный целенаправленный спрос и поддержит вагоностроителей.
В части развития беспилотного движения замминистра подчеркнул, что в сфере железнодорожного транспорта достигнута высокая степень проработки: программа развития беспилотного железнодорожного движения уже перешла из стадии экспериментов в этап масштабирования.
В транспортной отрасли формируется смежный заказ по нескольким направлениям: внедрение ВАТС, искусственный интеллект и разработка батарей повышенной емкости для увеличения автономности транспортных средств. «Технологии совершенствуются, и вместе с ними развивается транспортная отрасль. Беспилотные трамваи уже курсируют по улицам Москвы и Санкт–Петербурга. Также планируется запуск беспилотных поездов метро на Большой кольцевой линии, – добавил Алексей Шило. – Такие новшества не должны касаться только трамваев и метро. Президент поручил расширить практику проведения таких экспериментов, распространив их действие на другие виды транспорта и другие регионы. С 2027 года планируется начать пилотные проекты по запуску беспилотного общественного транспорта в Республике Татарстан и Сахалинской области».
Шла речь и о мерах по дальнейшему развитию водного транспорта, который играет ключевую роль в экономике Российской Федерации. Более 80% внешнеторговых грузоперевозок осуществляется именно морским и внутренним водным транспортом. В стране функционируют 61 морской и 117 речных портов, а грузовые суда составляют основную часть Российского флота – их насчитывается 6275 единиц.
Заместитель министра транспорта Александр Пошивай отметил, что развитие морского и внутреннего водного транспорта невозможно без строительства нового высокотехнологичного флота. Несмотря на санкционные ограничения, судостроительная отрасль успешно справляется с задачей пополнения гражданского флота. Динамика строительства судов положительная: в 2023 году было построено 117 гражданских судов, в 2024 году – 131, а в 2025–м – 136 единиц.
В рамках поручений Правительства и указаний Президента Минтранс России подготовил законопроект, включающий предложения по регулированию мер безопасности, учитывающих возраст и техническое состояние судов. В ближайшее время доработанная редакция законопроекта будет опубликована для публичного обсуждения.
Документ направлен на защиту акваторий и сохранение логистики. Он предполагает запрет на заход в морские порты для судов, перевозящих грузы под российским флагом, старше 50 лет, и для иностранных судов старше 40 лет. Проектируемые предложения будут иметь исключения: особенности захода таких судов не распространятся на речные суда, идущие с внутренних водных путей в морские порты, расположенные в устьях рек.
«В условиях рыночной экономики задача обновления флота должна решаться через формирование благоприятных условий для строительства судов в России, с учетом интересов судоходных компаний. Это позволит сохранить привлекательность российского флага, обеспечить транспортный суверенитет и загрузить отечественные верфи заказами на долгосрочный период», – резюмировал Алексей Шило.
Также обсуждение коснулось развития воздушного транспорта. Заместитель министра транспорта Владимир Потешкин напомнил, что перед авиаотраслью поставлена амбициозная цель – повысить авиаподвижность населения страны к 2030 году на 50% по сравнению с показателями 2023 года и довести долю отечественных самолетов в парке до 50%. «Эти задачи взаимосвязаны и требуют совместной работы транспортного и промышленного блоков», – подчеркнул он.
Заместитель министра транспорта Игорь Костюченко проинформировал о направлениях и результатах взаимодействия с Минпромторгом в области дорожного хозяйства. В настоящее время парк дорожно–строительных организаций насчитывает более 70 тыс. единиц техники, из которых 55% произведены в России. «Подрядные организации готовы и дальше наращивать объемы российской техники при подтвержденных показателях производительности, надежности, ремонтопригодности, доступности сервиса и запасных частей», – подчеркнул он.
На площадке Росавтодора, в сотрудничестве с отраслевыми объединениями, действует программа опытной эксплуатации. За два года ее работы в ней приняли участие более 45 подрядных организаций и свыше 35 производителей, апробированы более 65 единиц техники и оборудования. Примером успешного взаимодействия являются результаты эксплуатации российского асфальтоукладчика «Десна» и первая дорожная фреза, разработанная с учетом запросов заказчиков.
Одним из ключевых направлений является создание независимой машиноиспытательной базы. Для этого утвержден план мероприятий по созданию машиноиспытательных станций для оценки характеристик дорожно–строительной техники. Эти станции будут объективно подтверждать параметры машин и предоставлять производителям данные для модернизации. Также был продемонстрирован первый в России комплекс беспилотной укладки асфальтобетонного покрытия, создается цифровая платформа для удаленного контроля параметров и качества работ.
«В марте 2026 года между нашими ведомствами было подписано соглашение о сотрудничестве, направленное на развитие высокоавтоматизированных и автономных транспортных средств, а также специальной техники. Опережающая стандартизация является необходимым условием перехода от пилотных проектов к серийному применению высокоавтоматизированной и беспилотной техники. Требуются согласованные требования к безопасности, данным, связи, цифровой рабочей зоне и испытаниям», – сообщил Игорь Костюченко.
В текущем году три технических комитета по направлениям «Дорожное хозяйство», «Строительно–дорожные машины и оборудование» и «Искусственный интеллект» подписали соглашение о совместной разработке единых стандартов в области автоматизации и роботизации строительных машин, включая применение искусственного интеллекта. Подготовлен план по разработке девяти первоочередных стандартов; следующий этап включает верификацию и приемочные испытания, а также автоматизированный контроль качества.

Людмила ВЛАДИМИРОВА