В Минтрансе России более детально прописали требования к тем, кто рулит СИМ
Инициатива
В Минтрансе разработали проект поправок в правила дорожного движения (ПДД). В ведомстве предлагают ограничить использование средств индивидуальной мобильности (СИМ) там, где главным является пешеход. Регулятор считает, что нужно приравнять мощные СИМ к мопедам, запретить им выезжать на тротуары. Курьеров, которые сейчас гоняют и по проезжей части, и по тротуарам, обязать перемещаться только там, где ездят автомобили.
Прописываются и другие детали. Акцент сделан на ситуациях, где есть участие пешехода. И это не случайно.
«Мама упала, не могла подняться», – рассказала дочь 80–летней женщины, на которую на днях в Санкт–Петербурге, на Народной улице, наехал курьер. Женщина вышла из аптеки и попала под колеса, переходя улицу на зеленый свет. Курьер мчался по зебре, не спешившись.
Сильный удар пришелся пожилой женщине прямо в лицо. Плюс перелом руки. Справедливости ради скажем, что курьер скрыться не пытался, а вместе с подоспевшим водителем проезжавшей машины поднял женщину и отвел в безопасное место.
Но это, увы, редкий случай. Как правило, виновник успевает скрыться. И в большинстве своем это не курьеры–доставщики, а пользователи частных СИМ. Если ДТП происходит с личным СИМ, на которое особо никто номера не ставит, если не поймать виновника за руку на месте происшествия сразу после его совершения, то потом найти нарушителя практически невозможно.
Остается открытым вопрос и с подземными и надземными пешеходными переходами. Те, кто гоняет на СИМ, не спешиваются даже на зебре. Хотя правила требуют переходить дорогу на своих двоих, а не мчаться на колесах. А по пешеходным переходам под и над дорогами гоняют только так. А там пространство для того, чтобы отскочить в сторону от такого лихача, у пешеходов ограничено.
В настоящее время установлена ответственность за нарушения водителями СИМ дорожного движения по части 2 статье 12.29 КоАП РФ – штраф 800 руб., по части 3 статьи 12.29 КоАП РФ за пьяную езду – до 1,5 тыс. руб.
Что касается прав, номеров и возрастных ограничений для самокатов и других средств индивидуальной мобильности, то, как говорят в ГИБДД, вопрос об ограничении передвижения тяжелых самокатов и самокатов, используемых в коммерческих целях по пешеходной инфраструктуре, в проработке. Но относительно недавно дискуссия об использовании сейчас и в ближайшем будущем СИМ вышла на высокий уровень.
Минтранс России 3 ноября 2026 года опубликовал для общественного обсуждения проект масштабных поправок в ПДД, вносящих жесткие ограничения и запреты для использования СИМ. Так, предлагается приравнять мощные средства индивидуальной мобильности к мопедам, тяжелым запретить выезжать на тротуары, курьеров обязать перемещаться только по дорогам и т.д.
Пристальное око камер по несколько десятков раз в день фиксирует нарушения водителей СИМ: подрезая машину, курьер едет поперек дороги, а его коллега кое–как объезжает замешкавшихся на тротуаре пешеходов. Еще один, нарушая самое простое правило, устраивает гонки на переходе. Этому электрохаосу Минтранс предлагает положить конец, разграничив, кто на чем и где может ездить.
Согласно предлагаемым поправкам ездить по тротуарам смогут только СИМ, разгоняющиеся до 25 км/ч. Если скорость выше – по дорогам общего пользования. То есть въезд курьерам на тротуары должен быть закрыт. Далее, если мощность мотора «байка» превышает 250 ватт, а скорость свыше 25 км/ч, то водителю придется получать права категории М, а средство передвижения будет приравнено к мопеду. Соответствующий документ опубликован на федеральном портале проектов нормативных правовых актов.
В пояснительной записке к проекту, в частности, говорится: «Анализ правоприменительной практики в области организации дорожного движения показал, что существует необходимость совершенствования регулирования использования СИМ, в том числе в части однозначного определения лица, использующего для передвижения СИМ, как водителя транспортного средства и распространения на него соответствующих обязанностей, а также разграничения СИМ от мопедов и мотоциклов».
Таким образом, официальное признание пользователя СИМ полноценным участником дорожного движения в статусе водителя означает, что на него теперь будут распространяться все базовые требования и ограничения, действующие для автомобилистов и мотоциклистов.
Пользователь СИМ обязан будет остановиться по сигналу сотрудника полиции или регулировщика, пройти проверку на трезвость. Так что поездка на СИМ после употребления алкоголя и других одурманивающих средств или в пути станет основанием для привлечения к ответственности, как и в случае с вождением автомобиля.
Нельзя будет также говорить по мобильному телефону, держа его в руке, – для этого придется использовать громкую связь. В перечень обязанностей войдет и необходимость контролировать исправность устройства: перед каждой поездкой владелец СИМ должен будет проверять его техническое состояние, а во время движения – следить за тем, чтобы транспорт не создавал опасности из–за поломок.
Еще один нюанс: для управления СИМ на дорогах общего пользования устанавливается возрастной ценз в 16 лет, а поездки вдвоем или втроем на одном устройстве полностью запрещаются, так как лишний вес серьезно ухудшает управляемость и увеличивает тормозной путь, что смертельно опасно в условиях плотного трафика.
«Ограничение в использовании СИМ на дорогах общего пользования для лиц младше 16 лет – это профилактическая мера, ориентированная на снижение рисков в наиболее напряженных сегментах городской среды, – говорит член Общественного совета при Минтрансе России, директор по стратегическому развитию АНО «Центр по пропаганде безопасности движения на транспорте «Транспорт без опасности» Вадим Мельников. – Практика показывает, что значительная доля инцидентов с СИМ связана с неверной оценкой скорости, дистанции и дорожной обстановки, а для подростков такие ошибки особенно характерны».
Представитель Минтранса пояснил также, что речь идет не о полном запрете СИМ, а лишь о разумном разграничении зон и условий эксплуатации.
Проектом также предлагается ввести новые правила парковки. Для арендных самокатов будут определены допустимые зоны и предельные сроки стоянки, что позволит избежать хаотичного нагромождения техники на тротуарах и обеспечит беспрепятственный проход пешеходов, в том числе маломобильных граждан. Для повышения безопасности пересечения проезжей части планируется внедрить новую дорожную разметку и знаки «Велопереезд» и «Велопешеходный переход».
В местах массового скопления людей – на бульварах, площадях и в парках – движение СИМ будет блокироваться. Кроме того, вводится новый информационный знак «Зона с ограничением движения СИМ». Он даст муниципалитетам инструмент для точечного регулирования: власти смогут запрещать или ограничивать трафик в исторических центрах, на узких пешеходных улицах или вблизи образовательных учреждений. Еще вводится жесткий запрет на перемещение средств доставки по пешеходным пространствам.
Между тем Ассоциация микромобильности попросила Минтранс смягчить требования проекта поправок в ПДД к СИМ, которые могут сократить число курьеров из сферы доставки, отметила председатель организации Ксения Эрдман. По ее словам, принятие поправок в нынешнем виде приведет к оттоку курьеров из сферы доставки. В ассоциации предлагают отказаться от идеи приравнивать мощные электровелосипеды и электросамокаты к мопедам, что влечет обязательное получение прав категории М. Сервисы проката обещают взять на себя обучение и информирование курьеров о правилах дорожного движения.
Есть и другие предложения относительно корректировки проекта поправок в ПДД: смягчить или еще больше ужесточить их. Что ж,
на то он и проект, для того его и опубликовали, чтобы собрать компетентные мнения представителей власти и бизнеса, экспертов, самих курьеров и горожан.
Кстати, общественное обсуждение проекта продлится до 20 ноября 2026 года. После того как участники обсуждения оставят свои замечания, Минтранс проанализирует их и решит, дорабатывать ли проект. Если это сделать придется, документ могут доработать, а затем окончательное решение о принятии поправок должно принять правительство. Только после этого новые правила официально вступят в силу.
А пока статистика. За восемь месяцев текущего года в Москве зарегистрированы 400 ДТП, погибли 9 человек. В Санкт–Петербурге – около 300 ДТП, погибли 6 человек. Всего же, по последним данным ГИБДД, за восемь месяцев 2026 года в России таких происшествий произошло около 3,4 тыс., что на 37% больше, чем за аналогичный период прошлого года (АППГ). Погиб 51 человек (–1,9% к АППГ), ранено 3,6 тыс. (+40% к АППГ), 2,3 тыс. (68%) аварий произошли из–за нарушения ездоками ПДД.
ГИБДД отмечает наиболее опасные локации: 40% происшествий – это перекрестки и выезды, 20% – пешеходные переходы, 15% – пешеходная инфраструктура. То есть больше трети всех нарушений происходит там, где ходят люди.
Среди субъектов с наибольшими темпами прироста аварийности, кроме Москвы и Санкт–Петербурга, – Республика Татарстан (+167%), Краснодарский край (+63%) и Челябинская область (+61,9%). Аварийность со средствами индивидуальной мобильности росла на протяжении восьми лет, с 2018 года. Правда, с 2025 года динамика пошла на спад. Эксперты объяснили этот эффект штрафами. Однако тенденция вернулась. Процесс начался в апреле текущего года, когда число аварий с участием СИМ выросло на 8%, а ближе к осени темпы ускорились.
Что касается курьеров, то они не только гонятся за рублем, гоняя то по проезжей части, то по тротуару, чтобы сократить время, но и в движении смотрят видеоролики на телефоне, разговаривают по видеосвязи, не всегда следят за дорогой. Да и сами Правила дорожного движения не особо читали. Взяв несколько заказов, которые находятся по адресам, расположенным относительно недалеко друг от друга, курьер начинает гонку за рублем. Неоднократно приходилось слышать, что так называемые стандарты доставки ограничены несколькими минутами: около 3 минут, чтобы доехать до заказчика, еще 2 минуты, чтобы передать заказ, и еще порядка 3 минут, чтобы доехать до следующего заказчика.
На долю сервисов проката приходится около 38–40% ДТП, тогда как на частные устройства –
60–62%. Последние вне контроля. У них нет GPS–трекеров, которые ограничивают скорость, нет автоматических ограничений в медленных зонах. Таких нарушителей полиция выявляет зачастую лишь визуально на улицах или уже постфактум по обращениям пострадавших.
И еще: Благовещенск (Амурская область) – первый и на данный момент единственный город в России, где с 14 июля 2025 года полностью запретили использование электросамокатов и других средств индивидуальной мобильности. За нарушение предусмотрены штрафы: для граждан – от 2 тыс. до 5 тыс. руб., для юридических лиц – до 100 тыс. руб.
Помимо Благовещенска, ограничения или запреты на использование СИМ вводят и в других городах и муниципальных округах. В Чехове (Московская область) запрет на аренду электросамокатов ввели в июне 2026 года из–за отсутствия необходимой инфраструктуры. В Набережных Челнах власти фактически запретили деятельность кикшеринговых компаний, сославшись на угрозу жизни и здоровью пешеходов. Некоторые муниципалитеты Ставропольского края (например, Солнечнодольск, Изобильный) и Хабаровск полностью не запретили использование СИМ, но ввели точечные ограничения. Во Владивостоке ограничено движение на мостах, вблизи памятников, в парках и скверах. В Южно–Сахалинске летом 2026 года ввели запрет на передвижение на электросамокатах в местном парке.
Напомним, что ранее Президент России поручил Минтрансу и МВД совместно проработать вопрос регулирования СИМ и представить свои предложения. Сформированный проект закона можно назвать началом практической работы в этом направлении. Еще предстоит определиться, как регистрировать СИМ, взаимодействовать с производителями, импортерами и продавцами этой техники.
Подготовил
Валерий БУДУМЯН,
обозреватель «ТР»
