Государственная дума РФ приняла в первом чтении законопроект о внесении изменений в статью 47 Водного кодекса РФ.
Законопроект разработан для совершенствования правового регулирования отношений в сфере использования акватории водных объектов, для эксплуатации плавучих объектов и направлен на синхронизацию процедур предоставления в пользование части акватории водного объекта и земельного участка и (или) сооружения, в том числе гидротехнического, которые примыкают к береговой линии.
В настоящее время взаимодействие между участниками процесса перевозки пассажиров водным транспортом выстраиваются следующим образом: часть набережной предоставляется по договору аренды (по результатам торгов или без торгов); для размещения касс, кафе и зон ожидания для пассажиров на акватории, как правило, размещается плавучий объект, который можно разместить только после заключения по результатам другого аукциона договора водопользования.
В результате разных процедур и требований на практике возникают случаи, когда лицо, выкупившее на торгах право пользования земельным участком (или заключившее договор аренды), и лицо, заключившее договор водопользования, могут быть разными лицами, не имеющими никакого отношения друг к другу, говорится в пояснении. Из–за этого возникает дополнительная неопределенность для бизнеса, связанного с размещением на акватории каких–либо объектов, и создается риск невозможности использования этих объектов: и водного, и плавучего. Кроме того, победитель аукциона может уклониться от заключения договора водопользования, что создает возможность участия в аукционе недобросовестных лиц, не имеющих намерения в дальнейшем использовать акватории водных объектов, но завышающих цену в десятки тысяч раз, срывая аукцион.
«В качестве одного из примеров неурегулированности ситуации с предоставлением права пользования водным объектом (акватории реки Невы) по результатам аукционов можно привести ситуацию с крейсером боевой славы «Аврора». Только факт перевода крейсера боевой славы «Аврора» из статуса музея в состав Военно–морского флота позволил оформить акваторию для использования акватории водного объекта целевым образом на основании распоряжения Правительства Российской Федерации без проведения аукциона», – добавляется в документе.
Выходом из данной ситуации является внесение изменений в Водный кодекс РФ, предусматривающих заключение договора водопользования в части использования акватории для размещения плавучих объектов без проведения процедуры аукциона с лицом, являющимся правообладателем примыкающего к такой акватории земельного участка или сооружений, в том числе гидротехнических.
Фото: duma.gov.ru
